根據省大氣辦《應對重污染天氣調度令》(〔2019〕第1號)及省、市氣象、環保部門的預測預報,我市(陽泉市,下同)未來3天氣象條件不利于污染物擴散,污染物濃度將持續維持在較高水平,部分點位部分時段AQI指數超過300,為保障群眾身體健康,根據《陽泉市重污染天氣應急預案》有關規定,經市重污染天氣應急指揮部批準,決定發布重污染天氣紅色預警,啟動重污染天氣應急紅色(一級)響應,具體要求如下:
一、請各縣(區)、各部門在1月7日14:00啟動重污染天氣應急紅色(一級)響應,落實相應減排措施,并隨時關注污染情況變化,按照市大氣辦要求,加嚴應急等級,采取更嚴格的應急措施,在應急解除通知發布前,紅色響應持續。
二、紅色預警應急響應措施
(一)健康防護引導措施
1.提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,不要外出,少開窗通風,確需外出必須加強防護措施。
2.建議一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
3.中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
4.停止舉辦各類大型群眾性戶外活動。
5.醫療衛生機構組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識,加強應急值守和對相關疾病患者的診療保障。
(二)倡議性污染減排措施
1.倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1-2℃,冬天可適當將空調調低1-2℃。
2.倡導公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式外出;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
3.倡導企事業單位根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
4.倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
5.生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等加強管理,主動減排,在排放達標的基礎上提高污染治理設施效率,調整污染排放的生產工藝和生產時間。
(三)強制性減排措施
1.機動車限行措施:
除城市運行保障車輛和執行任務特種車輛外,城市建成區(縣區、開發區)以及3公里范圍內,以柴油為燃料的重型貨車以及非道路工程機械等停止使用。
市區內機動車限行按照單雙號限行執行。以下類型機動車不受禁限行措施影響:(1)執行任務的消防車、救護車、工程救險車、軍警車,噴涂統一標識并執行任務的行政執法車輛和清障專用車輛,園林、環衛、道路養護的專項作業車輛。(2)公共汽車、省際長途客運車輛、旅游客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、郵政專用車、殯儀館的殯葬車輛、經公安交通管理部門核定的單位班車(通勤班車)和學校校車。(3)運輸蔬菜、水果、肉蛋、活禽、水產等(綠色)臨時通行車輛。(4)非陽泉籍駕駛人駕駛外埠車輛、純電動汽車、肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車輛。
物料運輸:市域內大氣污染物排放企業停止一切原材料、產成品機動車道路運輸。建筑垃圾和渣土運輸車(除環保工程外)、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛停止運輸作業,使用新能源、天然氣的車輛,全封閉運輸的車輛除外。
2.工業企業減排措施:按照“一廠一策”采取停產、提高污染治理設施運行效率等措施;也可采取停產、限時停產、限排和應急減排置換等方式實現應急減排目標。
錯峰生產:除了已經發布的錯峰生產企業,未完成儲煤場、物料堆場全封閉、揮發性有機物治理、燃煤小鍋爐淘汰、窯爐排放超過《陽泉市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出排放要求的、在督查檢查(2019年1月起)中發現環保措施不到位、違法排污的企業,即刻列入錯峰生產名單,采取斷電等措施,落實錯峰停產(3月底前)。特殊情況需報請市政府審批同意。
焦化企業:出焦時間延長至36小時以上。
獨立的洗選煤及煤炭倉儲物流業:原煤料倉已建成封閉庫,且場區內無組織排放控制措施已到位的企業,減少50%物料運輸頻次(以企業“一廠一策”日運輸頻次考慮)。未完成原煤料庫(倉)封閉建設,且場區內無組織排放控制措施未到位(進出廠區地面未硬化、皮帶輸送未全封閉、車輛輪胎未沖洗、無噴淋措施等)的企業,停止物料運輸。
煤礦企業:未完成原煤料庫(倉)封閉建設,且場區內無組織排放控制措施未到位(進出廠區地面未硬化、皮帶輸送未全封閉、車輛輪胎未沖洗、無噴淋措施等)的,進出廠區的運輸車輛減少70%的運輸頻次(以企業“一廠一策”日運輸頻次考慮)。
耐火材料制造業:骨料細粉破碎生產線停產;使用煤炭、煤氣發生爐的耐火燒成生產企業,停產。
采石、采砂行業:全部停產。
化學品制造行業:生產溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等化工產品的企業停產。
家具制造行業:噴漆工序、黏膠工序停產。
機械裝備制造:打磨拋丸工序停產,噴涂工序停產。
綜合性措施:所有企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,必要時灑水冰封。礦石破碎企業、砂漿攪拌站等停產,原材料及產成品停止運輸。
3.建筑行業:
(1)停止建筑、道路、拆遷工地的施工作業。
(2)室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿全部停止作業。
4.道路揚塵控制措施:城市主干道道路、國道、省道、縣鄉道路保潔在正常保潔基礎上每天落實檢查抽查、確保道路揚塵污染防治措施落實到位。
5.市域范圍內全時段禁放煙花爆竹,嚴禁燃煤旺火。
三、各縣(區)及相關部門要加大巡查和執法力度,嚴格落實工業企業錯峰生產與運輸、工地停工等秋冬季大氣污染綜合治理措施和重污染天氣應急減排措施,對發現的問題要立即整改到位,對未按要求落實應急響應措施的責任單位,責任人實施嚴肅問責。
四、請各縣(區)及相關部門在重污染天氣預警期間每天上午10:00前向市大氣辦報送前一日預警措施落實情況(簡報)。(包括預警啟動情況、錯峰生產與運輸落實情況、建設工地停工情況、工業企業應急減排措施落實情況、執法檢查及處罰情況等)
陽泉市大氣污染防治工作領導組辦公室
2019年1月7日